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第一条，大幅度提高蚕茧的收购价。
这个收购价提高到这样一个程度：普通人家不缫丝，只养蚕，就有勉强温饱的可能；如果能够进一步扩大生产——无须太大，单门独户变成拥有二、三名雇工的小型作坊即可，则必小康无忧。
若有茧行私自压低蚕茧的收购价，一经查实，处分极其严厉：丝业公会将呈请藩司衙门，吊销该茧行的“部照”。
这一条，除了起到分化、瓦解“土丝派”的“群众基础”——广大养蚕人家的作用之外，对保证缫丝厂的原材料供应，也有重大的意义：缫丝厂巨大的生产能力，使其成了一只永远喂不饱的“食茧兽”，如果养蚕人家都破产了，先不说会不会发生“不忍言之事”，单说这个原材料供应，就无法保证，毕竟，缫丝厂只缫丝，不养蚕。
另外，蚕茧的收购价提高了，缫丝厂支付给茧行的的“水费”也相应提高了，则茧行的整体利润空间增大，一部分中、小丝行，便有可能转入茧行，分一杯羹，这样，也起到了分化、瓦解“土丝派”本身的作用——既多少有了条退路，则对新式缫丝厂的抵抗的力度，就多少会减轻些。
“提高收茧的价格，”曾国藩捻着山羊胡子，微微的眯着倒三角眼，“确乎是德政！不晓得我想的对不对——这一条，似乎……借镜了盐务整顿？”
“涤翁目光如炬！”关卓凡说道，“食盐的收购价如果过低，则‘灶户’交盐不得值，非售私无以为生——这是私盐猖獗的重要原因之一！任由‘场商’坐地压价，无异逼良为娼！因此，朝廷厘定食盐收购价格，有‘场商’敢坐地压价者，立置重典，绝不宽贷！收茧亦然——这个收购价格，一定要保证养蚕人家能够温饱无虞！”
“灶户”是煮盐的盐民，“场商”是长驻盐场、专门向“灶户”收盐的商人，犹如丝行、茧行之于丝户、茧户。
“我原本想着，”关卓凡继续说道，“全然仿盐务例，蚕茧的收购价，亦由朝廷出面厘定；后来一想，丝业毕竟不同盐务，盐务向例是官卖，丝业却向例是民营，还是由丝业公会自己来张这个嘴比较好些——呈上来的禀帖，官府照准就是了。”
曾国藩点了点头，“王爷思虑周祥。”
心想，我猜的不错，胡光墉的那些花样，果然是出自你的授意。
不过，也难得你坦然相告。
“还有，”关卓凡说道，“缫丝厂设立之后，丝的产量必定大增，对蚕茧的需求也必定大增，养蚕人家，原先做一份生意的，现在可以做两份生意了，缫丝上的损失，大半可以弥补回来——失之桑榆，收之东隅嘛！”
“诚如王爷所言，”曾国藩说道，“蛋糕做大了，大伙儿分到手里的，就都多了。”
轩亲王“蛋糕”之譬喻，在如今的官场上，已经是个非常流行的说法了。
关卓凡微微一笑，说道：“是，所以，我亦以涤翁之言为然——有了提高蚕茧收购价这一条，短痛虽然难免，不过，应该痛极有限——‘将有不忍言之事’，确实是危言耸听了。”
虽然是“短痛”，虽然说“痛极有限”，但“短痛”也是痛，“痛极有限”，也还是痛的。
蚕茧收购价格上提的幅度，是“适度”的：上文说过了，普通人家不缫丝，只养蚕，便有“勉强温饱的可能”。
这个“勉强温饱的可能”的另一面，便是“依然存在破产的可能”——养蚕的技术不过硬，对蚕宝宝的照料稍有疏... -->>
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