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六则是大唐百姓实在是太少，对于未来的征服世界没有什么好处，朝廷也想试试能不能同化一部分土著，将他们变成大唐的子民……
总之在各种原因的影响下下，大唐和当地土著维持了短暂的和平生活，彼此秋毫无犯，偶尔还会来一两次交流，可是事实证明土著就是土著，野蛮人就是野蛮人，无论在什么地方，他们都是属于很难被教化的人种——这一点无论是北方的胡人、白山黑水中的女真人、更北方的突厥遗族駮马人，还是南方的僰人、蛮人、爨人、山越人，又或者是国外的南洋土著、婆罗洲土著、吕宋土著等等都是如此。
当然了，他们倒不是不能被教化，而是这些教化是非常困难的，不但需要浪费大量资源，更想需要几十年的时间慢慢磨（一如当年的宇文化龙一样，用了二三十年才教化了一个小小的部落），而且教出来的还很有可能变成白眼狼（比如曰本），有这个时间功夫和资源，倒不如将更多的资源放在唐人自己身上，说不定几十年过去，大唐的人口可能就要翻倍了。
当然，大唐只是终止了朝廷的扶持政策（毕竟太耗费钱力，当时朝廷是真的穷啊，哪里有那么多钱送给异族？现在大唐才是世界第一强国，又不需要那些异族们的承认），对于民间私人性质的教化倒是没有禁止，反而非常的支持，只要你没有泄露大唐本土的技术机密就可以——在这样的环境下，就有一些有大毅力大智慧的大儒、有道全真或者真和尚们都纷纷走入深山老林，试图教化众生，同时也为了验证自己的大道。
如今大唐终于缓过劲来了，而且马上就要开始新一轮的扩张，李贞绝对不会允许在自己的后方还隐藏着这么一颗定时炸弹的，所以都护府很快就要撤销了，改为更加强硬的州府制度——都护府说起来算是一种羁縻政策，在都护府治下的土地并不纯粹属于大唐的，而是类似于后世的少数民族自治区，虽然朝廷在这里拥有绝对的权利，但也要尊重少数民族的规则和制度。
而州府制就不同了，在这里划分州府，也就意味着要将吕宋彻底变成大唐的领土了，如果谁敢反对，那迎击他的就只有枪炮与消亡，在州府制度下，这些异族只有两个选择，要么就是成为大唐的子民，要么你就去死吧。
也因此在这样的计划下，朝廷在吕宋开始设立折冲府——而折冲都尉正是折冲府的最高长官。
等折冲府接过了都护府的责任之后，州县等各级行政单位也都会紧接着入驻——这些州府县衙以及折冲府接下来几年的任务就是和异族打交道，要在最短的时间内将他们全部统一起来，任何胆敢违逆这一政策的人都必须死。
而此时带领军队维持丝毫区域的都尉就是折冲都尉手下的两个果毅都尉之一——当然，现在这充都尉还没有上任，甚至这个果毅都尉都是李贞带的人。果毅都尉叫李亮，是李贞的绝对心腹，也原本是少年军的一个校尉，只不过在前段日子的钟离城叛乱中被废了一条胳膊，已经无法胜任少年军的作战力度，李贞索性就将他安排在了这里担任从五品下的果毅都尉（虽然还没有具体的划分州府，更没有定品级，但以椰港的经济条件，一个上州是肯定的了，所以这个折冲府也是上州的折冲府，果毅都尉为从五品下）。