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到曹辅奏疏时不禁恼羞成怒，传命执政大臣审问曹辅。
太宰余深责问道“朝廷大事应由大臣来议论，你小小的一个正字为何越礼犯纪，妄议大事?”
曹辅答道“事关重大，可惜无大臣敢言，只好由小官上奏。官职有大小，而爱君爱民之心是一样的。”
少宰王黼假装不知此事，故意问身旁的左丞张邦昌、右丞李邦彦说；“有微服出游的事吗?”两人回答说没有听说此事。
曹辅在上书前知道这次会被定罪，就奋不顾身指责道“此事京城中百姓都在传说，相公当国为何不知?连此事都不如平常百姓，那设立相公又有什么用处!”
王黼恨他出口顶撞，自己又做贼心虚，让他立下言辞作为证据。他拿起笔写道“所上奏疏有事实根据，区区之心别无他求，只是爱护皇上而已！”
事后皇上听取王黼禀报审问的经过，不解地问道，“曹辅是个芝麻大的一个小官，为何知道宫中秘密！”
王黼乘机答道，“余太宰的门客与曹辅是同乡，想必是太宰透露了风声，所以在审问时态度暖昧。”
皇上知道余深是蔡太师的心腹，他正想让蔡太师退休，就想先免去余深的太宰一职。他还重重责罚曹辅，以便肃清“流言蜚语”的恶劣影响。于是曹辅被一贬再贬，最后被编管于郴州。
此后有很长一段时间，皇上真的深居简出，不再微服出游。这倒不是由于他从谏如流，改恶为善，而是看了京东、京西各路的走马承受的密报，说京畿四周因西城括田所胡作非为而民怨沸腾。大量的失去土地的强民已流入京城，说是要寻凶报复。不少青年女子流落外地，当佣人和娼妓，也心怀怨恨。皇上虽然爱好游乐，但生命毕竟更为重要。
上面提到的西城括田所，是几年前皇上亲自批准而成立的，括田所得专供御前使用。当时有个胥吏名叫杜公才，一向以善于刻剥和诉讼闻名。他向杨戬献策，说京畿周围有许多良田原是公田，应该进行追查清理，使流失的公田物归原主。此言多少有些根据，早在神宗时京畿地区有很多荒地、荒滩和陂塘，皇帝下诏招人开垦，谁开垦就归谁所有，规定垦荒户五年内免征赋役，垦地百亩三年后只收五亩地的赋税。这些措施深得民心，经过几十年的辛勤劳作．原来的荒地大多变成良田，垦区繁荣兴旺。
杨戬见有利可图，就派他的心腹内侍李彦伙同杜公才先在汝州今河南省临汝县和河南府今洛阳市试行。他们指挥州县官吏，立法追查垦区民户的田契，从甲到乙，从乙列丙，一追到底，就查出原来都是公田。他们不提神宗皇帝关于垦荒的诏书，土地重新归公就有理有据。以后范围不断扩大，李彦等人把北过黄河、西到渑池、南到唐州今河南唐河地区襄州今湖北襄樊市这一广大地区的很多民田，全搜括为公田。
州县官吏知道杨戬是皇上身边的大红人，括田所得的钱财和物品都归皇上直接使用，因此个个竭力效忠，谋求升官发财。他们强迫原来的田主立下租田的契约，立即缴纳租税。凡不愿立契约的人，都被脚镣手铐送进监狱，严刑逼迫。当然，官府竭泽而渔，反复拉网梳理，所得金银和物品是相当可观的。当皇上看到杨戬、李彦贡上的丰硕成果时，禁不住眉开眼笑。庆幸自己的私房钱又增多了。庞大的政和年间的土木工程．已耗费了不少的内库金银。他正为经费不足而烦恼呢!于是下诏褒奖杨戬能查出流失的公田，追回了皇家应得的收入，举措切实，并责令全国各地普遍推行西城括田所的经验。
杨戬、李彦再接再厉，他们把在汝州施行的括田办法推广到京东西路和淮南各路。除括田外，还根据括田废弃的堤堰、荒山、卤地以及河流淤滩，强迫垦民立佃契交租。京东西路的梁山泊汇集数州河水，周围有八百里，顺水路西通汴京，北达齐鲁，南连徐州。泊中盛产鱼虾，蒲苇茂密，济、郓等州的很多农民、渔民、船民都依靠此泊为生。杨戬下令按船只大小编号收税，日计月算，分厘难逃，如有违反就按盗贼罪论处。
京畿地区原属公有的垦田搜括完毕之后，李彦又唆使胥吏和无赖投状告发，把世世代代传下的民田也说成是公田。田主拿出官方颁发的印卷来证明，李彦就下令把这些印卷全部烧毁。汝州的鲁山县的土地全部括为公田，田主不服上诉，上诉者一一被严刑拷打。蔡州确山县令刘愿，在公堂上前后杖死良民一千多人。上文提到的潘楼东街清水巷唐氏妓馆中的四个美人，她们的家就是在西城所不断地括田时倾家荡产的。唐镜美出身于鲁山县书香门第，在父母被捕入狱后卖身赎父。唐华美的父亲就是被确山县令刘愿杖死的屈死鬼，家中已一无所有，她只好卖身葬父。
人们都说州县官吏疯了，他们作为父母官，本应爱民如子，现在却借公堂监狱之威，强夺民田和民财，成了强盗的大小头目!人们都怀疑皇上也疯了，他自称道君皇帝，为什么施政却惨无人道!他自称绍述熙宁新政，为什么把神宗垦荒诏书、把过去官方印卷当作废纸?本来盗亦有道，不盗周围穷苦人家，而现在皇上却首先抢掠京畿地区的民田和民财，使得上自豪富之家，下至自耕农，一夜之间都变成乞丐。既然皇上断了善良百姓的生路，百姓中的豪强与好汉就揭竿而起，先是成群，以后小伙逐渐汇成大伙。以宋江为首的义军，聚于梁山泊中的梁山，纵横齐鲁，累破官军，在这种满城风雨的局势中，皇上怎么敢继续轻举妄动、微服出行？
殊不知，就因为西城括田所，直接造成了宋江等人的造反。
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