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范宁一番话让三人都沉默了，半晌，文彦博道：“范使君说得也对，民以食为天，只要我们把粮食控制住，其他副产品都可以增加产量，像布匹，普通人家自给自足，种了麻也卖不了钱，但一旦出现大规模的纺织工坊，对麻的需求量就很强劲，百姓就可以加大种植，增加收入，还有养蚕也是一样，这么多年产量上不去，并不是没有能力，而是没有需求，一旦开拓海外市场，通过海上丝绸之路向西方输出丝绸，农民养蚕剿丝的积极性就会空前高涨，只要有利可图，江南地区肯定会出现大量纺织工坊，这对安置灾民倒是开辟了一条新路。”
范宁又笑道：“我再给三位相国说一件事，我无意中发现了，琉球府到处是一望无际的木绵树，我估计每年产绵都能收获百万斤，市场的绵一两一贯钱，每年百万斤绵进入大宋，这是多大的价值，当然，绵价就会很便宜，到时家家户户都用得起，冬天有绵衣，睡觉有绵被，对普通百姓的生活会是巨大的改善。”
三人面面相觑，富弼顿时怒道：“以前那么多年为什么没有发现？”
“以前是因为琉球府匪患严重，军队这两个月已经剿灭了凶残的敌人，所以大宋的势力才开始南下，这也是我提出移民两万户去琉球的依据，采摘木绵也需要很多人力。”
范宁也没有办法，虽然他有权建立新县，但移民是掌握知政堂手中，他必须要求知政堂加快移民节奏。
韩琦笑眯眯道：“这样做就对了，你想要知政堂替你办事，你就得晓之以利，动之以情就免了，只要有利可图，谁会不支持呢？”
范宁郁闷道：“我发现韩相公越来越市侩了，张口闭口就是钱！”
众人大笑，韩琦笑呵呵道：“这几年鲲州送来的白银让朝廷尝到了甜头，又有你这个挖金高手出马，我们怎么能不期待呢？”
..........
知政堂最终批准了范宁和日本国签署的贸易协议，并同意海外经略使关于琉球府增加琉中县和琉南县的决定，责令吏部尽快向海外经略府提供备选官员名单。
范宁随即又觐见两宫太后，向她们汇报了军队在琉球府的行动，曹太后虽然微觉将平原番土著赶尽杀绝比较残忍，但高滔滔却支持范宁的决定。
内宫麒麟殿原是赵祯的内书房，现在却是两位太后接见大臣的地方，房间被一道纱帘分开，两位太后端坐里间，范宁则坐在外面。
曹太后一贯比较沉默，但今天高滔滔却稍显激动，她掷地有声道：“哀家没有记错，琉球府开府还在鲲州之前，但现在鲲州什么样子，琉球府什么样子，归根到底就是我们军队太软弱，如果十年前就动手，琉球府完全就是另一番景象了。”
范宁能感受到高滔滔那火一般的目光，他担心曹太后对自己不满，又补充解释道：“这些土人并非琉球府的原住民，他们来自吕宋，百年来不断压迫杀戮本地土著，使东番人口锐减过半，高山人躲在深山不敢出来，当我们剿灭这些土人时，东番人也参与了战斗，现在东番人已臣服大宋......”
“算了，这种军队之人哀家不想知道，哀家困了，其他事情你想高太后汇报便可，哀家去休息了。”
说完，曹太后起身便走，宦官高喝，“太皇太后起驾！”
十几名宦官和宫女跟着曹太后从后门离去了，房间里一下子只剩下六名宫女。
范宁的心怦怦跳了起来，他一抬头，只见帘子已经掀开，一双勾魂俏目正火辣辣地盯着自己。
这时，高滔滔缓缓道：“哀家要看看地图！”
她起身向旁边一间屋子走去，那里是地图室，里面挂满了各种地图，走到门口，她又勾魂似的深深看范宁一眼，走进屋里去了。
宫女头子彩娥上前在范宁耳边低声道：“这里都是自己人。”
范宁有点无奈，这可是在内宫啊！
他只得起身道：“臣给太后展示琉球府地图。”
他也跟着进了地图，刚进地图房，一双柔软的玉臂便搂住了他的脖子。