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辖区，倒是当务之急，本宪觉得在理，国公爷您看…？”
整个云南的明军官军兵力仅有不到两万人，昆明的明军兵力也只有四五千人，而各地土司加起来的常备军总兵力却超过了十八万人，如果紧急动员兵力接近三十万人，这些少数民族土司辖下大多都是全民皆兵。
所以但凡有叛乱发生，土司军队一直都是平叛主力。
为什么会造成这种局面呢？这和大明政府的财政状况有关，也与云南等南疆省份的土司制度有关。
政府军是依靠政府财政来养军的，到了明末财政更加吃紧，就养不了那么多军队了。
而土司作为各自辖区的土皇帝，与朝廷的关系类同于割据，朝廷对他们实行的是有限的统治，所以在这些地方上根本不产生任何税收。
土司与朝廷的关系是:“人丁不入户籍，土地不入版图，承袭则奉朝命，服从朝廷征调，一年或三年向朝廷纳贡。”
这个纳贡的尺度就不好说了，土司们哭一哭穷，朝廷也很难强征，朝廷对土司们最大的期望就是稳定，不造反。
所以云南官府真正的直辖地区并没有多少，加上官府日益腐败，能养多少军队？
依靠土司军队维持统治，平定叛军，这是从天启年间的“奢安之乱”延续下来的传统。
聪明如黔国公府渐渐发现，依靠土司平叛，确实省钱省力。
其中的重点是省钱，军队不靠自己养，还能免费用，多好的事呀？何必再自己养那么多军队？
不是没有人发现不了其中的隐患，但是这个格局不是一天就形成的，也不是某个人就能扭转局面的，这也是南疆土司们经常反叛的根源所在。
近日，土司大军云集昆明，由于军纪问题屡生事端，以致昆明百姓怨声载道，吴兆元作为云南巡抚是最希望土司们尽快离开昆明的官员之一。
但是以黔国公沐天波为首的一些官员却对此不以为然，这正是沙定洲等人私下运作的结果，以致云南当局对土司们的去留意见相左。
王越的一纸命令虽然突兀，涉嫌越权，但其内容却正合吴兆元的心思，所以他正好接过话头，再提土司们应该尽快离开昆明。
沐天波却满脸不高兴道：“吴大人，沙头人协助本国公平叛，也算劳苦功高，他羡慕昆明繁华，流连一些时日，有何不妥？再者…。”
他转首对王红武道：“王将军，请你转告忠贞侯，云南的事自有云南官府来管，不劳忠贞侯操心，本国公倒是觉得天策军办完事后，应该尽快离开云南，否则我定会向朝廷要个说法。”
王越不按程序下达的这道命令，沐天波严重感觉打脸，所以他觉得也没必要给王红武好脸色了。
“国公爷明察秋毫，刚才所言句句在理呀，哈哈哈。”沙定洲不无得意地哈哈一笑道。
王红武对眼前的一切不为所动道：“黔国公，所谓军令如山，我家司令的命令必须按时执行，不容更改，如有得罪，还望海涵！”（未完待续）